Projekt Seepark – Wohnen im Alter

Ansicht der geplanten Überbauung

Ausgangslage
Im Rahmen der Alterspolitik beabsichtigt die Gemeinde Eich seit Jahren angrenzend an das Ferien- und Erholungshaus Seematt den Bau von Seniorenwohnungen. Die demografische Entwicklung der Gemeinde zeigt mittel- bis langfristig einen stark wachsenden Bedarf an Wohnungen für Seniorinnen und Senioren mit entsprechenden Dienstleistungsangeboten vor Ort.

Zu diesem Zwecke wurde bereits im Jahre 2002 angrenzend an das Ferien- und Erholungshaus Seematt auf Grundstück Nr. 207 eine Teilfläche in die öffentliche Zone eingezont. Im Anhang I des neu revidierten Bau- und Zonenreglements ist diese öffentliche Zone wie folgt definiert: Parzelle Nr. 207 (Teil), «Seematt: Wohnen im Alter».

In der Folge wurden mit dem Eigentümer des Grundstückes Nr. 207 Verhandlungen über den Erwerb dieser Fläche in der öffentlichen Zone geführt. Diese konnten mit Unterzeichnung eines Vorvertrages zum Abschluss eines Vertrages über die Begründung von selbständigem und dauernden Baurecht abgeschlossen werden. Darin verpflichtet sich die Gemeinde ausdrücklich, dass die mit dem Baurecht belastete Fläche langfristig als Standort für Seniorenwohnungen genutzt wird. Insbesondere erklärt die Gemeinde keinerlei Absichten spekulativer Art mit dem bekannten Projekt zu verfolgen. An der Gemeindeversammlung vom 29. November 2017 (Traktandum 1) wurde der Gemeinderat zum Abschluss eines Baurechtsvertrages – unter Vorbehalt eines von den Stimmberechtigten genehmigten Bauprojektes – ermächtigt.

Botschaftstext zur Gemeindeversammlung vom 29. November 2017

Projektwettbewerb
Im März 2018 hat der Gemeinderat einen zweistufigen, anonymen Projektwettbewerb im offenen Verfahren gestartet. Als Preisrichter konnten namhafte Fachpersonen gewonnen werden. Für die Entwicklung des Raumprogrammes wurde ein Fachbüro für Lebensräume für älter werdende Menschen beigezogen und die Leitung des Ferien- und Erholungshauses wurde einbezogen. Es wird auf das entsprechende Programm verwiesen, datiert 26. März 2018.

Um die Anonymität während des ganzen Verfahrens gewährleisten zu können, erfolgte die Korrespondenz für die erste und zweite Stufe ausschliesslich über ein Advokaturbüro.

In einer ersten Stufe konnten sich Fachbüros, mit Niederlassung oder Sitz in einem jener Länder, die das GATT/WTO-Übereinkommen bzw. das bilaterale Abkommen unterzeichnet haben, für die Teilnahme bewerben. Innerhalb der gesetzten Frist sind insgesamt 75 Eingaben eingereicht worden. Basierend auf Entscheidungsgrundlagen, welche im Projektprogramm deklariert sind, hat die Fachjury die eingereichten Projektskizzen an ihrer Sitzung vom 2. Juli 2018 beurteilt und 13 Projekte für die zweite Stufe selektiert.

Alle in der ersten Stufe selektierten Projekte wurden für die zweite Stufe ausgearbeitet und fristgerecht eingereicht. An seinen Sitzungen vom 22. Oktober und 6. November 2018 hat das Preisgericht entschieden, welches Projekt dem Gemeinderat zur Ausführung vorgeschlagen wird. Sämtliche Projekte wurden anlässlich der Gemeindeversammlung vom 28. November 2018 ausgestellt und das Siegerprojekt kommentiert (siehe Traktandum 4). Es handelt sich um die Projektidee des Architekturbüros Sigrist Schweizer Architekten AG, Luzern.

Weiteres Vorgehen
Der Gemeinderat sieht vor, den Gewinner des Projekt-Wettbewerbes mit der Überarbeitung des Projektes zu beauftragen und die konkreten Baukosten zu berechnen, damit das entsprechende Sachgeschäft für den Bau des «Seeparks – Wohnen im Alter» der Bürgerschaft zur Beschlussfassung unterbreitet werden kann. Er beabsichtigt, das Bauprojekt durch die Gemeinde zu realisieren und die Wohnungen vorab an Seniorinnen und Senioren unserer Gemeinde zu vermieten.

Der Gemeinderat ist überzeugt, ein für die Gemeinde Eich interessantes sowie wirtschaftlich tragbares Projekt ausarbeiten zu können und mit diesem Bauvorhaben einem langfristigen und wichtigen Bedürfnis unserer Senioren und Seniorinnen entsprechen zu können.

Im Hinblick auf die Weiterbearbeitung des Siegerprojektes hat am 25. März 2019 eine öffentliche Veranstaltung stattgefunden. An diesem Anlass haben insgesamt 53 Personen teilgenommen und die vier vorgegebenen Themenkreise diskutiert. Die Ergebnisse werden in die weitere Bearbeitung einfliessen. Bezüglich Themen und weiteres Vorgehen (provisorischer Terminplan) verweisen wir auf die aufgeschaltete Präsentation unter Seepark Präsentation 25.03.2019.

Vorprojekt
Die Arbeiten im Projekt sind bereits weit fortgeschritten und die anlässlich des World Cafés vom 25. März 2019 erarbeiteten Ergebnisse ins Vorprojekt eingeflossen. Anlässlich der öffentlichen Infoveranstaltung vom 20. November 2019 wurde das Vorprojekt den Einwohnerinnen und Einwohnern von Eich vorgestellt. Die Präsentation dieser Veranstaltung ist hier aufgeschaltet.

Projektierungskredit
Für die Ausarbeitung des Bauprojektes mit Baugesuch und öffentlicher Auflage ist ein Projektierungskredit von CHF 585’000.00 erforderlich. Das Bauprojekt soll vor der Beschlussfassung durch die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger öffentlich aufgelegt werden. Somit werden die Ergebnisse der Auflage im Zeitpunkt der geplanten Urnenabstimmung im Herbst 2020 bekannt sein. Es wird auf die Ausführungen unter Traktandum 1 der Botschaft zur Gemeindeversammlung vom 3. Dezember 2019 verwiesen, welche hier aufgeschaltet ist. Die Gemeindeversammlung hat den Projektierungskredit in der Folge grossmehrheitlich bewilligt.

Bauprojekt / Genehmigung
Unter Einbezug der Ergebnisse der Veranstaltung vom 20. November 2019 und gestützt auf den Beschluss der Gemeindeversammlung vom 3. Dezember 2019 wurde das Vorprojekt im Hinblick auf die geplante Urnenabstimmung weiterentwickelt und konnte nochmals stark optimiert werden. Nachdem dieses Projekt in der Rechnung der Gemeinde neu im Finanzvermögen eingestellt ist (HRM2), hat die kantonale Finanzaufsicht den Gemeinderat bezüglich des geplanten Abstimmungsverfahrens gerügt. Weil die Beschlussfassung jedoch bisher gegenüber der Bürgerschaft so kommuniziert wurde und eine Genehmigung durch die Stimmberechtigten auch Bestandteil des Vorvertrages zum Baurechtsvertrag bildet, hat der Gemeinderat in Absprache mit der Controllingkommission entschieden, das Projekt anlässlich der geplanten Gemeindeversammlung am Dienstag, 18. August 2020, zur Abstimmung zu bringen.

Parallel zu diesem revidierten Genehmigungsverfahren erfolgt anfangs Juni 2020 die öffentliche Auflage des Baugesuches mit Ausstecken der Bauprofile im Gelände. Damit werden im Zeitpunkt der Projektgenehmigung durch die Gemeindeversammlung die Ergebnisse des Auflageverfahrens wie auch der Stand der Interessenmeldungen für die Wohnungen bekannt sein.

Informationsveranstaltung
Das Bauprojekt wird im Hinblick auf diese Gemeindeversammlung anlässlich einer Informationsveranstaltung am Donnerstag, 18. Juni 2020, 19.00 Uhr, in der Mehrzweckhalle der Schulanlagen, vorgestellt. Aufgrund der aktuellen Situation rund um das Coronavirus wird eine Präsenzliste geführt werden müssen. Neben dem Bauprojekt werden die veranschlagten Baukosten aufgezeigt und gestützt darauf über die ungefähren Mietzinsen der einzelnen 2.5 und 3.5 Zimmer-Wohnungen informiert.

Interessenmeldungen
Für Mietinteressenten wird an der Informationsveranstaltung ein allgemeiner Fragebogen eröffnet und anschliessend an dieser Stelle aufgeschaltet, wo die gewünschte Wohnung mit Angabe der Priorisierung deklariert werden kann. Den bei der Gemeinde gemeldeten Interessenten wird diese Fragebogen persönlich zugestellt. Sollten sich mehrere Interessenten für die gleiche Wohnung bewerben, hat der Gemeinderat festgelegt, neben der Mieterschaft (Ehepaar oder Einzelperson) als zusätzliches Kriterium die Wohnsitzdauer in der Gemeinde Eich beizuziehen. Bis zur Aufschaltung des Fragebogens können Sie Ihr grundsätzliches Interesse weiterhin direkt bei der Gemeindeverwaltung melden, sofern Sie noch nicht vorgemerkt sind.

Weiteres Vorgehen
Die auf den 27. September 2020 geplante Urnenabstimmung erübrigt sich. Sofern das Projekt an der Gemeindeversammlung vom 18. August 2020 genehmigt wird, soll mit dem Bau im Sommer 2021 gestartet werden und die ersten Wohnungen sollen Ende 2022 bezogen werden können.